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你如何最终获得美国禁飞名单

2020-02-27

它首先是一个小费,一堆情报,一个从疑似恐怖分子的家中取出的指纹。

当一个人被禁止登机时结束 - 这一决定掌握在交通安全管理局的六位专家手中。

他们监督的禁飞名单不断变化,因为数百名分析师通过源源不断的情报流动。 管理列表是一个高风险的过程。 向一个方向走得太远,无辜的旅行者不方便。 走向另一个方向,恐怖分子可能会滑上飞机。

将名称放在列表上可能需要几分钟。 或者它可能需要数小时,数天或数月。

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那是因为这份名单与美国情报部门和分析它的专家一样好。 如果不分享情报负责人,或者分析师无法将一条信息与另一条信息联系起来,恐怖分子可能会滑到飞机上。 官员称,这正是在圣诞节攻击底特律飞机前发生的事情。

根据一名高级情报官员的说法,在尼日利亚人Umar Farouk Abdulmuttalab被捕后的几个月里,禁飞名单几乎翻了一番 - 从大约3,400人增加到大约6,000人。 一名反恐官员说,这份名单部分扩大了与基地组织也门分支机构有关的人员以及来自尼日利亚和也门的其他人与Abdulmuttalab的潜在联系。

自2001年9月11日袭击以来,禁飞名单一直是政府最公开的反恐工具之一。 在列表中添加更多人可以使美国人在飞行时更安全。 但它也可能意味着更多的错误身份。

现任和前任情报,反恐和美国政府官员向美联社提供幕后看看如何创建禁飞名单。 他们不愿透露姓名,讨论敏感的安全问题。

尽管随着时间的推移发生了变化,但该名单仍然是一个不完美的工具,取决于数百名政府恐怖主义分析师的工作,他们筛选了大量的信息流。 这份名单在9月11日之后激增,并且在过去十年中波动。 2004年,它包括约20,000人。 多年来,列入标准的标准已得到完善,技术已得到改进,使匹配过程更加可靠。

禁止一个人飞行有四个步骤:

- 首先是执法和情报官员收集最小的情报 - 来自中央情报局线人的提示或窃听的谈话。

然后将这些信息发送到国家反恐中心,这是一个在911袭击后成立的弗吉尼亚北部神经中枢。 在那里,分析人员将名字 - 甚至部分名称 - 放入一个庞大的已知和可疑恐怖分子的机密数据库中。 该数据库名为Terrorist Identities Datamart Enterprise或TIDE,还包括一些嫌疑人的亲属和其他与嫌疑人联系的人。 该数据库中约有2%的人是美国人。

分析人员搜索数据库,试图在新情报流入时建立连接并更新文件.Abdulmutallab的名字是在圣诞节前的TIDE中,这要归功于他的父亲向美国驻尼日利亚大使馆发出的关于所谓的轰炸机在也门的极端主义关系的警告。

但是进入中心的大部分信息都是不完整的。 这是分析师没有将Abdulmutallab父亲的警告与其他碎片信息联系起来的原因之一。 因此,分析师并没有将他的名字发送到恐怖分子筛查中心的下一层分析,恐怖分子筛查中心是北弗吉尼亚州的另一个情报中心,由政府内部联邦执法机构的分析人员组成。

- 每天约有350个名字被送到恐怖分子筛查中心进行更多分析和考虑,以便列入政府范围的恐怖观察名单。 这是由FBI维护的大约418,000人的名单。

为了在名单上加上名字,分析人员必须合理怀疑这个人与恐怖主义有关。 观察名单上的人可能会在美国边境检查站或申请签证时被询问。 但仅仅列入这个名单并不足以让一个人远离飞机。 当局必须拥有嫌疑人的全名和出生日期以及充分的信息,表明嫌疑人对航空或国家安全构成威胁。

- 一旦掌握了这三个类别的信息,大约六位来自运输安全管理局的专家在筛选中心工作,有两种选择。 他们可以在“被选人名单”中添加一名嫌犯,这个名单大约有18,000人,他们仍然可以飞行,但必须在机场进行额外的检查。 或者,如果分析人员确定一个人太危险无法上飞机,他们可以将嫌疑人列入禁飞名单。

随着威胁的变化,每个列表上的名称都在不断审查和更新。

2007年,官员删除了不再被视为威胁的人。 一名前执法官员说,有些人是爱尔兰共和军的不活跃成员。 这位高级情报官员说,在2008年,标准扩大到包括有关离开美国加入国际恐怖组织青年党的年轻索马里裔美国男子的信息。 如果禁飞名单上的人死亡,他的名字可以留在名单上,以便政府可以抓住任何试图承认自己身份的人。

这位前执法官员说,有时官员允许乘客飞行,即使他们在禁飞名单上也是如此。 在某些情况下,这是让代理人在他们在美国期间影响可疑的恐怖分子。在此之前,联邦调查局特工和TSA专家互相协商。 如果决定在飞机上允许涉嫌恐怖分子,那么他和他的随身物品可能会经过额外的检查,他可能会在机场的镜头前观看,并且可能会有更多的联邦空警指派他在飞行期间监视他,这位前官员说。

由于政府承担更多责任来检查名单上的名单,官员们希望错误身份案件的数量将大幅减少。 自12月25日以来,国家安全官员一直在寻找改变和改进人员标准的方法。

有一件事是肯定的:另一个像圣诞节即将到来的事件将导致对系统的更多重新检查仍然远非万无一失。

责任编辑:车摈颉